按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
市委统战部是市委主管统一战线工作的职能部门,主要职能有:
1.负责协调、监督、检查全市统一战线工作;调查研究统一战线的理论政策,组织贯彻执行中央、省委、市委、关于统一战线的方针政策;向省委统战部、市委反映情况,提出意见和建议。
2.负责联系我市各民主党派和无党人士,及时通报情况,了解和反映他们的意见和建议;研究、贯彻中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策,发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用作用;支持、帮助各民主党派加强自身建设,选拔培养新一代代表人物。
3.负责联系市民族宗教事务局;贯彻党的民族宗教政策,检查民族宗教方针政策的执行情况;调查和指导及时处理民族宗教方面的新情况、新问题;协调民族宗教工作关系;联系少数民族和宗教界的代表人物,协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作;负责牵头协调有关部门对国外敌对势力分裂祖国活动的斗争。
4.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作;联系香港、澳门和海外有关社团及代表团人士;做好台胞和台属的有关工作。
5.负责党外人士的政治安排,做好人大党外代表、政协党外委员的安排工作;会同有关部门做好培养、考察选拔、推荐安排党外人士担任政府和司法机关领导职务工作;做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作;受市委委托托领导市工商联党组、指导市工商联工作;协助市工商联、民主党派组织做好干部管理工作;指导有关统战团体和人民团体的统战工作;做好市级统战系统市管干部的推荐工作;协助有关部门管理县市区统战部长。
6.负责联系海内外工商界社团和代表人士。调查研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况,协调关系,提出政策性的建议;团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士,积极开展思想政治工作;组织和推动各民主党派、工商联及统一战线各个方面积极为经济社会发展服务。
7.调查研究我市党外知识分子情况,反映意见,协调关系,提出政策建议;联系并培养推荐、安排使用党外知识分子代表人物。
8.负责开展海内外统一战线的宣传工作。
9.负责指导县市区统战、民族宗教工作;组织统战系统干部的培训工作;协调政府有关部门的统战工作。
10.完成市委、市政府和省委统战部交办的其他任务。
(二)2014年主要工作
一是加强统一战线成员的政治引领。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和市委四届六次、七次全会精神,深刻领会全面深化改革和依法治国的重大意义、指导思想、目标任务、基本要求,以“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动为载体,最大限度调动统一战线的积极因素,为全市全面深化改革、推进依法治市凝聚了广泛共识,汇聚了强大力量。扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年、邓小平同志诞辰110周年等重大历史节点为契机,开展暑期活动,举办形式多样的座谈会、交流会,进一步坚定了各民主党派成员、无党派人士走中国特色社会主义道路的理想信念。扎实抓好学习实践活动基地建设,争取省委统战部将广安市武胜县确定为全省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动基地,指导武胜县创新实施“五个一夯基工程”、“三个七人才成长计划”和“四个一助推发展活动”。各民主党派省委共组织31批次830余人次到基地参观学习;中央统战部和民主党派省委共下派8名干部到武胜挂职帮助工作;各民主党派省委与武胜县开展合作共建项目22项。
二是提升政治协商水平。精心制定并认真落实《2014年度市委同各民主党派政治协商规划》全年共组织召开座谈会6次,党外代表人士提出具有较高质量的意见建议120余条,整理形成建言献策专报5期。协助新建基层支部8个,指导民盟广安职业技术学院支部圆满完成换届,民主党派基层组织进一步健全。认真开展民主党派市级组织领导班子后备干部队伍建设,研究确定了民主党派市委主委、副主委后备人选17名。“民广合作”进一步拓展。成立了由市委分管领导为组长的深化“民广合作”工作协调小组,草拟了《民革中央与广安市2014—2020年合作规划》。
三是全力推进广安“两个跨越”。组织召开全市深化教育体制改革征求意见座谈会等一系列与改革相关的会议,组织民主党派、工商联和无党派人士建言献策。民盟市委主动作为,推动盟省委和盟中央为广安在中省层面争取了更多支持。全国两会期间,民盟中央提出了《关于加快推进川渝合作示范区(广安片区)建设》的提案,交由国家发展改革委等单位办理。民盟四川省委推动省政协将《关于发挥“成渝经济区”示范作用,全面推进川渝合作示范区(广安片区)建设的建议》列为省政协重点督办提案。市工商联提出的《深化改革创新举措,为川渝合作示范区建设提供强有力的金融支撑》被列为市政协1号提案。以深化“民广合作”为契机,促成民革中央以直通车的形式上报《关于在四川盆地建立国家钾盐勘查开发与战略储备基地的建议》,得到了中央领导的亲笔批示。民建市委争取民建四川省委协调落实专项资金5000余万元,促成民建中央中华思源工程扶贫基金会芭莎公益慈善基金向广安区捐赠救护车6台。积极引导统一战线成员在广投资兴业,民主党派成员中的企业家在广安投资兴办的洁城新能源汽车已投产;万贯法国风情街、华美立家五金家居建材城、哈蔓石油天然气加注站等项目进展顺利。
四、推进“两个健康”。新建乡镇商会43个,街道商会、园区商会、区域商会各1个,同业商会、行业商会18个,异地商会22个。非公有制经济党组织党的群众路线教育实践活动扎实开展,成立了市非公有制经济组织党的群众路线教育实践活动指导小组,制发了《实施意见》,深入开展“走基层送服务听意见”活动,集中整治问题187个。书记、市长分别组织召开全市经济工作座谈会,听取企业发展中存在的问题及意见建议,针对当前14个问题,市委办公室和市政府办公室联合下发《关于解决落实全市企业反映困难和问题的通知》(广委办〔2014〕51号)。举行了“感恩小平·高端专家广安行”科技成果对接会, 30多个民营企业进行了高新技术对接。推荐上报广安慧博玻璃工业有限公司为省委统战部转变发展方式优秀案例。7家企业获得市政府第一届质量奖。深入开展“百企扶百村”、“扶贫济困光彩行动”等活动,组织非公经济代表人士参与新农村建设、扶贫济困、捐资助学等公益事业。全国各地广安商会和企业家共为公益事业捐款达1亿多元,牵线搭桥引进项目资金近250亿元。
五是促进民族团结宗教和顺。深入开展民族团结进步创建活动,在全社会形成尊重少数民族、维护民族团结的良好氛围。对在我市流动务工经商新疆少数民族群众开展“同心·关爱帮扶”活动。争取民族项目8个补助资金150万元。积极创建和谐寺观教堂,牵头制定和谐寺观教堂示范创建总体规划和实施方案,深入开展了“依法治市法律进寺观教堂”活动。全力维护民族宗教领域的安全稳定,对全市民族宗教领域境外非政府组织及其活动情况进行了摸底调查,对非法传播活动进行了专项清理整治。
六是加强党外代表人士队伍建设。制发了《贯彻落实市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设重要政策分工方案》,进一步明确工作机制。年内新提任党外副县级领导7名。牵头做好市政协委员的调整增补工作,增补市政协委员17名。选派8名党外干部到乡镇挂职,选派24名党外代表人士到中省培训。配合中省社会主义学院完成了中央社会主义学院民主党派干部班、西藏自治区政协委员班赴广异地培训任务。向省委统战部推荐无党派代表人士后备人选50名。深入开展“汇聚工程”,通过“在党政机关开展参政议政献智行动、在科研院所开展勇争一流创新行动、在教科文卫系统开展牵手农村文明行动和在民营企业开展回报社会感恩行动”等“四大行动”,搭建无党派人士作用发挥平台,激发无党派人士参与全面深化改革和推进“两个跨越”的热情。
七是加强自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动,紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,多形式学习教育,多主题专题讨论,多方面听取意见,多方式查找问题。开展学习教育25次,围绕5个专题讨论10次,撰写心得体会20篇,召开座谈会12次,走访58人次,收集意见建议103条。认真落实“两个主体”责任,层层签订了党风廉政建设责任书,认真落实“一岗双责”,主动做好党风廉政工作。加强统战宣传调研工作,比表彰了2013年度优秀统战理论研究成果,下达2014年度统一战线理论研究重点课题计划。扎实开展“挂包帮”和“双联”帮扶工作,积极做好全国文明城市创建、深化改革和依法治市等相关工作。坚持“三会一课”制度,加强机关党建工作,认真开展好工会和妇委会相关活动。
二、部门概况
市委统战部为一级预算单位(民进四川省直属广安支部、广安市无党派知识分子联谊会经费预算拨入部机关)。
三、收支决算总体情况
2014年市委统战部收入决算总额为224.68万元,其中:当年财政拨款收入211.72万元,上年结转收入12.96万元。收入决算总额较2013年减少115.89万元,主要原因民革广安市委、民建广安市委均于2013年成立,当年没有纳入一级预算单位,经费预算到市委统战部。
2014年市委统战部支出决算总额为224.68万元,其中:一般公共服务支出201.96万元,社会保障和就业19万元,医疗卫生3.72万元。支出决算总额较2013年减少89.97万元,主要原因民革广安市委、民建广安市委均于2013年成立,当年没有纳入一级预算单位,其帐务由统战部处理。
四、财政拨款支出决算情况
市委统战部部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市统战事业发展相关工作。其中:
基本支出,是用于保障统战部机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障统战部机关、民进四川省直属广安支部、广安市无党派知识分子联谊会等机构为完成特定的行政工作任务专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出201.96万元,主要用于:单位保障正常运转,完成日常工作任务而产生的人员、公用开支及为完成特定的工作任务所产生的专项开支。
(二)社会保障和就业支出19万元,主要用于:离退休人员的费用开支。
(三)医疗卫生支出3.72万元,主要用于:公务员医疗补助。
附表一:广安市委统战部2014年收支决算总表
附表二:广安市委统战部2014年财政拨款支出决算表
关于广安市委统战部财政拨款“三公”经费2014年决算的情况说明
广安市委统战部财政拨款“三公”经费2014年决算情况如下:
一、因公出国(境)经费
2014年因公出国(境)费0万元。
二、公务接待费
2014年公务接待费8.6万元,较2013年决算数增长33%,主要原因是省委统战部将武胜确定为全省各民主党派学习实践活动基地,省委统战部、各民主党派中央、省委、外省市统战部来广安学习考察人员增多。
2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待,44批次,460余人次,共计支出8.6万元,具体开支内容包括:各级来广安考察调研、学习交流、检查指导、执行任务、请示汇报工作的人员及市内外统一战线人士,按标准要求发生的接待费用。中央社院第31期民主党干部班赴广安异地教和中央社会主义学院第31期民主党派干部班广安异地教学0.8元;接待民主党派中央、省委领导3.6万元,香港贸发局一行到广安考察0.2万元;接待其他市州 3.2元;接待其他统一战线成员0.8万元。
三、公务用车购置及运行维护费
2014年公务用车购置及运行维护费35.07万元,较2013年决算数增长11.2%,主要原因是武胜基地确立以来,中省和其他市统一战线人员到广安学习考察人员增多,统战部陪同相关人员考察、到中省统战部门、民主党派汇报联系工作较多。市委出台调研工作规定,部机关深入基层调研次数增多。
截至2014年12月底,单位共有公务用车2辆,均为轿车。
2014年车辆运行维护费支出35.07万元,用于基层调查研究、检查指导工作、民族团结宣传教育、考察党外干部等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
附表:
中共广安市委统战部2014年“三公”经费决算表
项目 | 2014年决算 (万元) |
因公出国(境)经费 | 0 |
公务接待费 | 8.6 |
公务用车购置及运行维护费 | 35.07 |
其中:购置经费 | 0 |
运行维护费 | 35.07 |