广安市认真贯彻落实中央统战工作会议、中央和省委民族工作会议精神,采取“民族风俗与城市管理宣传并举、规划特色街区与依法严格管理并重、看望慰问与强化服务并行”的方式,切实加强新疆外来少数民族经商人员的社会融入工作。
一是民族风俗宣传与城市管理宣传并举,既营造全社会尊重少数民族风俗的氛围,又引导外来人员树立依经营意识。外来少数民族经商人员社会融入首先要跨越的是尊重少数民族风俗习惯与树立合法经营意识的问题。该市结合“法律七进”活动的开展,一方面加强向全市人民宣传少数民族政策、风俗习惯、宗教信仰,努力在全社会营造尊重少数民族风俗习惯的氛围。另一方面加强对外来少数民族依法经营政策规定的宣传,市、区民宗局、城管执法局、工商局、街道办事处联合组建了执法宣传队伍,定期向新疆来广经商少数民族人员宣传城市管理相关的法律法规,使之充分理解和支持城市管理工作。
二是规划特色街区与严格管理并重,既解决外来经商人员的经营问题,又避免乱设摊点影响市容市貌。广安市树立“外来少数民族经商易疏不易堵”的理念,一方面市委统战部、市民宗局主动协调市商务局、市城管执法局、市住房城乡建设局等部门,与外来少数民族摊贩代表重新规划临时摊点位置,科学合理规划少数民族特色街区,彻底解决外来少数民族群众经商无场地的问题。在特色街区未设置到位的情况下,允许外来少数民族经商人员在重百等部分路段规划设立的15个少数民族临时经营店继续经营。另一方面,严格执行城市管理的相关规定,不定期地组织民宗、公安、城管等部门开展联合执法行动,避免少数民族群众经商人员乱设摊点扰乱市场秩序,影响市容市貌。在广安创建全国卫生城市和第四届全国文明城市活动中均未出现少数民族群众乱摆摊设点影响创建的事件。
三是看望慰问与强化服务并行,既看望慰问外来少数民族经商人员代表,又帮助外来经商人员解决具体困难。广安市以“中华民族一家亲”的理念尊重外来少数民族群众,真心实意帮助他们解决实际困难和问题,让外来少数民族充分感受党委政府的关怀。2015年春节,市委书记侯晓春看望慰问了来广安务工经商的新疆少数民族代表麦麦提·如则·麦麦提。市委统战部、市民宗局定期开展外来少数民族经商人员代表人士的慰问工作。公安局将外来少数民族经商群众纳入暂住人口居住证管理,按人口管理要素管理和服务,享受市民待遇;市工商局主动帮助办理个体工商户执照;市食品药品监督局协调医院免费体检并出具个人健康证明。市委统战部、市民宗局、市城管局加强与少数民族群众的联系和交流,通过定期、不定期的走访,为他们解决生活中遇到的困难和问题16件,尽量避免管理者与管理对象之间的摩擦和纠纷,促进民族感情健康发展,建立相亲相融、团结互助的新型民族关系。(广安市委统战部 蒲爱军 白小兵)