关于广安市委统战部2016年部门
预算编制的说明
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
市委统战部是市委主管统一战线工作的职能部门，主要职能有：
1.负责协调、监督、检查全市统一战线工作；调查研究统一战线的理论政策，组织贯彻执行中央、省委、市委、关于统一战线的方针政策；向省委统战部、市委反映情况，提出意见和建议。
2.负责联系我市各民主党派和无党人士，及时通报情况，了解和反映他们的意见和建议；研究、贯彻中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用作用；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人物。
3.负责联系市民族宗教事务局；贯彻党的民族宗教政策，检查民族宗教方针政策的执行情况；调查和指导及时处理民族宗教方面的新情况、新问题；协调民族宗教工作关系；联系少数民族和宗教界的代表人物，协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作；负责牵头协调有关部门对国外敌对势力分裂祖国活动的斗争。
4.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表团人士；做好台胞和台属的有关工作。
5.负责党外人士的政治安排，做好人大党外代表、政协党外委员的安排工作；会同有关部门做好培养、考察选拔、推荐安排党外人士担任政府和司法机关领导职务工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；受市委委托托领导市工商联党组、指导市工商联工作；协助市工商联、民主党派组织做好干部管理工作；指导有关统战团体和人民团体的统战工作；做好市级统战系统市管干部的推荐工作；协助有关部门管理县市区统战部长。
6.负责联系海内外工商界社团和代表人士。调查研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策性的建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作；组织和推动各民主党派、工商联及统一战线各个方面积极为经济社会发展服务。
7.调查研究我市党外知识分子情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养推荐、安排使用党外知识分子代表人物。
8.负责开展海内外统一战线的宣传工作。
9.负责指导县市区统战、民族宗教工作；组织统战系统干部的培训工作；协调政府有关部门的统战工作。
10.完成市委、市政府和省委统战部交办的其他任务。
（二）2016年重点工作任务介绍
1.深入贯彻落实中央和省委关于统一战线的重大决策部署。推动成立统一战线工作领导小组，进一步强化统战工作组织领导。抓好中央省委市委统战工作会议精神和《条例》、《实施细则》的贯彻落实。持续开展中央和省委统战工作会议精神的学习宣传。
2.精心组织开展统一战线“凝心聚力‘十三五’行动”。
充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集和联系广泛的独特优势，调动各民主党派、工商联和无党派人士等各方力量深入调研，积极提出切实有效管用的意见和建议。引导新的社会阶层人士、留学人员、非公有制经济人士等聚焦创新和完善宏观调控方式、推动区域协调发展等重点难点问题。按照精准扶贫、精准脱贫要求，积极开展智力支边、定点合作、结对帮扶、“百企帮百村”等活动，形成整体合力，为打赢扶贫攻坚战贡献力量。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的作用，协助党委政府解决好他们的思想认识问题和现实利益问题，把各种风险化解在源头。引导非公有制企业努力构建和谐劳动关系，承担更多社会责任。畅通有序政治参与和利益表达渠道，妥善处理涉及民族、宗教因素的群体性事件。
3.推动多党合作制度化效能化建设。协助市委出台《关于加强政党协商的实施意见》，抓好贯彻落实。支持各民主党派加强参政党建设，继续提高政治把握、参政议政、组织领导、合作共事、解决自身问题能力。支持民主党派做好换届工作，把换届的过程作为发现人、培养人、使用人的过程，切实把那些政治素质好、能够与党团结合作的民主党派人士选择出来。
4.着力促进非公经济“两个健康”。继续深入开展理想信念教育实践活动，促进非公经济人以守法诚信，增强发展信心。引导非公经济人士特别是年轻一代树立新的发展理念，推动形成社会主义新型政商关系和劳动关系，做合格的中国特色社会主义事业建设者。深入开展非公有制企业生产经营状况和发展环境的调研，为非公有制企业发展排忧解难，鼓励支持非公有制企业大众创业、万众创新，助推非公有制企业健康发展。指导工商联做好换届工作。
5.加强党外代表人士队伍建设。完善党外代表人士工作机制。加强党外代表人士教育培养，举办党外干部培训班、统战干部专题培训班、民主党派基层组织负责人培训班，完成省委统战部干部调训任务。推进党外代表人士使用和监督，做好党外代表人士的政治安排和实职安排，探索党外代表人士动态管理办法。
6.开展好党外知识分子工作。开展新的社会阶层人士工作专题调研，摸清掌握新的社会阶层人士基本情况，掌握每个阶层和群体的规模数量、具体分布、显著特征、思想状况、愿望诉求，会同宣传、网信部门和相关行业协会共同探索新的社会阶层人士统战工作路径和方法，迅速打开工作局面。
深入学习贯彻全国、全省高校统战工作会议精神和全省国有企业统战工作会议精神，深入推进高校和国有企业、科研院所党外知识分子工作。强化知联会组织凝聚功能，发挥知联会载体平台作用，引导党外知识分子立足智力、专业优势，积极服务社会，努力把知联会建设成为党外知识分子之家。
7．扎实做好新形势下的民族宗教工作。加强少数民族工作，深化民族团结进步创建活动，探索新形势下城市民族工作，做好少数民族干部推荐、配备工作。深入开展宗教领域依法治理工作，继续开展和谐寺观教堂创建活动，依法研判处置涉及宗教因素的矛盾问题，防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。探索建立宗教团体领导班子科学考核制度，促进宗教场所民主管理。充分发挥宗教工作会议制度和三级宗教工作网络两级责任制作用，及时发现妥善化解宗教领域不稳定因素。
8.深化港澳台海外统战工作。密切与港澳台海外联系交流。加强与新侨领、新移民、华裔新生代等海外代表人士的联系，推动港澳台海外与广安的经济、科技、文化等各方面的交流与合作。积极争取凝聚侨心侨情，鼓励“三胞”眷属保持与海外亲人的经常性交流，积极宣传“一国两制”、两岸关系和平发展等重要方针政策，增强中华民族的凝聚力和向心力。继续开展“关爱抗战老兵”活动，做好黄埔同学、起义投诚人员工作。
9.加强统一战线自身建设。加强统战机构和统战干部队伍建设。认真落实《实施细则》规定，按要求在党委派出机构、政府工作部门、高等学校、科研院所和医疗机构等设置统战工作机构，配齐配强乡镇（街道）专兼职统战委员。继续实施统战干部素质能力提升计划，激发干事创业的热情，提升履职能力，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬”的统战干部队伍。继续巩固“三严三实”成果，持续深化正风肃纪专项整治，确保换届期间风清气正。认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进作风的一系列规定，始终把“严”的精神和“实”的作风贯穿于工作始终。
三、收支预算总体情况
2016年市委统战部收入预算总额为293.38万元，均为当年财政拨款收入，相应安排支出预算293.38万元，其中：人员支出113.11万元，日常公用支出62.33万元，对个人和家庭的补助支出23.94万元，专项支出94万元。
四、财政拨款支出预算安排情况
市委统战部部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市统战事业发展相关工作。其中：
基本支出，是用于保障统战部机关正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出，是用于保障统战部机关、民进四川省直属广安支部、广安市无党派知识分子联谊会等机构为完成特定的行政工作任务专项业务工作的经费支出。
2016年市委统战部部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出262.52万元，主要用于：单位保障正常运转，完成日常工作任务而产生的人员、公用开支及为完成特定的工作任务所产生的专项开支。
（二）社会保障和就业支出24.65万元，主要用于：离退休人员的费用开支。
（三）医疗卫生支出6.21万元，主要用于：公务员医疗补助。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2016年“三公”经费财政拨款预算数24.8万元，其中：公务接待费15万元，公务用车购置及运行维护费9.8万元。
（一）我部2016年预算无因公出国（境）经费。
（二）公务接待费较2015年预算持平。2016年公务接待费计划用于接待：各级来广安考察调研、学习交流、检查指导、执行任务、请示汇报工作的人员及市内外统一战线人士，按标准要求发生的接待费用。
（三）公务用车购置及运行维护费较2015年预算下降18.3%，主要原因是2016年市级机关将进行公务用车改革。
单位现有公务用车2辆，均为轿车。
2016年安排公务用车运行维护费9.8万元。用于2辆公务用车赴区市县调研、检查、考察干部以及维稳、督导等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等方面支出。主要保障：下基层调查研究、检查指导工作、民族团结宣传教育、考察党外干部等工作开展。
六、机关运行经费安排情况
市委统战部2016年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计175.44万元。
附件：表1.收支预算总表
表2.财政拨款支出预算表
表2-1.人员支出经费拨款（补助）预算表
表2-2.公用支出经费拨款（补助）预算表
表2-3.对个人和家庭的补助支出经费拨款（补助）预算表
表2-4.项目支出经费拨款（补助）预算表
表3.“三公”经费财政拨款支出预算表
表4.收入总表、支出总表、政府性基金预算表
