2020年是省委统战部确定的“基层统战工作提升年”,根据全市基层统战工作提升年统一部署,结合广安市基层宗教治理制度创新和能力建设要求,市民宗局一方面抓宗教场所环境和安全整治,提升示范基地“硬件”,另一方面抓宗教领域执法办案水平提升,规范法律文书“软件”。
经梳理,市民宗局行权清单共54项,其中行政处罚23项,占整个行权清单的43%。宗教领域在示范基地建设中,严格执行“三健五有四好”标准,着力制度建设,规范法律文书,制发了《宗教事务行政处罚文书格式范本》及使用指南,《格式范本》呈现“三注重、三提升”特征。注重权威性提升威慑力。《格式范本》重点对照《行政处罚法》《宗教事务条例》《国家宗教事务局行政处罚实施办法》等法律、法规、规章条文,做到以法律为准绳。注重操作性提升执行力。《格式范本》共3大方面,包括总体说明、目录、具体的文书格式范本。主体部分为具体的文书格式范本40种(样),包括从“立案/不予立案审批表”到“结案审批表”;从“案件来源登记”到案卷立卷归档,并辅以使用指南。注重规范性提升信服力。《格式范本》中实体性法律文书有9种(样),绝大多数是程序性法律文书,全面保障了当事人的陈述、申辩、听证等各项权利,做到公开、公正、公平,同时,增强法律文书的说理性,让当事人心平气顺接受法律约束。
(政策法规科)