根据市委巡察工作的统一部署,2021年3—6月,市委第二巡察组对市委统战部开展了巡察,市委组织部、市委宣传部、市委保密机要局分别开展了选人用人、意识形态、保密工作专项检查。8月16日,巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,以最坚强的党性抓整改,确保整改工作落实到位
(一)领导高度重视,精心安排部署。收到巡察整改反馈意见后,市委常委、统战部部长陈伟立即对巡察整改作出批示,要求按规定从严整改,全面整改到位,相关人员要主动认领、积极配合,举一反三抓好整改,建立健全长效机制。同时,多次召开部务会专题研究整改措施,专门组织召开巡察整改专题民主生活会,督促抓好巡察反馈问题整改工作。成立了落实市委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组,由常务副部长任组长,其他部领导任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室于市委统战部办公室,并抽调了2名工作人员具体负责巡察整改工作。常务副部长认真履行整改工作第一责任人职责,加强与市委第二巡察组的联系沟通,带头承担起各类重点事项的整改工作,靠前部署重要工作、协调重点环节、督办重要问题。8月25日,市委统战部召开领导班子巡察整改专题民主生活会,部领导班子及班子成员围绕市委第二巡察组巡察反馈问题,紧密联系个人思想和工作实际,进行深刻剖析,分别作了对照检查发言,主动认领并深入查摆问题,为整改工作提供了强力保障。
(二)认真学习领会,精准把握要求。第一时间组织全体干部职工认真学习市委书记、市委巡察工作领导小组组长张彤在市委巡察工作领导小组第14次会议和书记专题会议上的讲话精神,认真把握王启平、夏建军同志在市委第二巡察组巡察市委统战部情况反馈会上的讲话要求,准确理解市委第二巡察组反馈意见和整改落实工作要求。全体干部职工深刻认识抓好巡察整改工作的重要性,以高度的政治自觉和行动自觉,坚决落实市委巡察工作要求,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务来抓,坚持高标准、严要求,不折不扣开展整改,确保整改取得实效。
(三)完善工作措施,落实具体责任。为全面做好巡察反馈问题整改工作,针对市委第二巡察组巡察反馈意见指出的问题和不足,市委统战部认真梳理问题,制定了《关于落实市委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》,对存在的问题逐一进行分解,明确整改内容、整改措施、整改工作责任领导、责任科室和责任人、整改时限,实行“清单制+责任制+时限制”,扎实抓好整改。
(四)强化督促检查,抓实问题整改。在整改过程中,统战部整改工作领导小组对整改落实工作进行全程监督,对每个节点、每项任务进行跟踪落实,逐项检查整改工作推进情况,及时盘点整改任务进度,严格实行台账管理、整改销号制度,有序推进巡察整改任务及具体措施落地落实,确保反馈意见“事事有着落、件件有回音”。对整改不力的,加强指导,推进落实,确保整改方向不偏离、整改任务不落空。
2021年7月15日,市委第二巡察组向市委统战部移交立行立改问题后,市委统战部迅速开展立行立改问题整改工作,市委第二巡察组在8月16日向市委统战部反馈巡察问题后,市委统战部立即组织开展巡察反馈问题整改工作。截止10月底,修订和完善《会议管理制度》《财务管理制度》等制度21项,新制定《广安市党外知识分子联谊会学习制度》等制度8项,极大推动了全体干部职工思想观念和工作作风的转变,领导干部职工执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高,巡察整改工作取得了阶段性成效。
二、坚持问题导向,以最有力的举措抓推进,逐条逐项落实整改到位
按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”要求,举一反三抓好整改,确保整改工作有序、有力、有效。
(一)在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署情况方面
1.政治理论学习有差距。
存在问题:政治理论学习氛围不浓,学习次数偏少。
整改情况:(1)领导班子更加重视政治理论学习。自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为部务会、理论学习中心组学习会、“双月”学习会等会议的首要学习内容,常态化开展领读领学、专题辅导、研讨交流。(2)严格落实《市委统战部理论学习中心组学习制度》,印发《中共广安市委统战部关于印发〈2021年理论学习中心组学习计划〉的通知》(广委统发〔2021〕17号),细化学习方案,明确中心发言人,全面学习党的理论方针政策,积极组织开展研讨交流。(3)统筹抓好部务会、中心组学习会、干部职工会、支部“三会一课”、“双月”学习会等会议制度,对中央、省委、市委重要会议和文件认真开展专题学习研讨。(4)认真开展党史学习教育,组织部机关干部职工到邓小平故里、巴中市将帅碑林、川陕革命根据地博物馆、红军石刻标语遗址等地,重走红色之路,追溯红色记忆,传承革命精神,引导全体干部职工切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2.政治引领作用发挥不充分。
存在问题(1):对外宣传力度不够。
整改情况:(1)建设好一支涵盖市级统战部门科长、县(市、区)级统战部门股长、乡镇级统战委员的市县乡三级宣传员队伍,及时通过工作联络群加强沟通交流、学习培训,切实扩大统战宣传的影响力。(2)发挥好“同心广安”微信公众号、川观新闻号、今日头条号等新媒体和市委统战部网站等线上“传声屏”作用,及时发布中央、省委和市委关于统战工作的动态新闻和经验信息,增强了统战宣传的实效性,目前已累计在“同心广安”微信公众号、川观新闻号、今日头条号等新媒体上发布2000余条动态信息,在市委统战部网站上发布4000余条动态信息。(3)印发《中共广安市委统战部关于做好2021年全市统战信息和宣传工作的通知》(广委统发〔2021〕26号),把信息宣传工作纳入对各地党委统战工作目标考核内容,切实激发统战宣传主动性。
存在问题(2):大统战意识有待加强。
整改情况:(1)出台《广安市知联会五年发展规划》,印发《广安市知联会2021年度工作要点》,制定《广安市新联会2021年度工作计划》,理清思路,明确重点,按期推进工作。(2)制定市委统战工作领导小组年度工作要点,出台关于《广安市贯彻落实〈中共四川省委统一战线工作领导小组关于加强基层统战工作的意见(试行)〉责任分工方案》的通知(广委统办发〔2021〕4号),明确各成员单位任务,压实各成员单位主体责任,不断推动工作落实。(3)印发《广安市基层统战工作质量年工作方案》(广委统发〔2021〕22号),继续抓好“四区一企”基层统战示范基地,明确国企统战工作示范基地不少于2个,县(市、区)新打造社区统战工作示范基地不少于1个,园区打造示范基地不少于1个,市委常委、统战部部长陈伟先后赴金财集团、广安发展建设集团等国企调研,并主持召开国企统战工作座谈会,赴浓洄街道柑子园社区调研,指导基层统战工作。(4)研究制定《关于加强乡镇(街道)统战工作的意见(试行)》(广委统发〔2021〕21号),探索向乡镇(街道)拓展,推动乡镇(街道)成立统战组织,明确每个县(市、区)建设乡镇统战综合性示范基地不少于2个。目前,以全国“四好”商会前锋区代市商会为代表的乡镇(街道)统战组织正引领各乡镇(街道)的统战组织建设。(5)为推动基层统战工作“质量年”走深走实,部分管领导带队赴县(市、区)扎实开展基层统战工作综合督查行动,用好考核“指挥棒”作用,切实督促各地全面落实统战工作要求、增强统战工作意识。
存在问题(3):引领民主党派参政议政能力有待提升。
整改情况:(1)筹备召开市委统一战线工作领导小组专题会议,研究将民主党派“直通车”细化落实到具体责任领导和单位,引导民主党派深挖多党合作资源,创新方式方法,加强向上争取,努力为全市“抓项目、抓政策、抓资金”出力发声、牵线搭桥,切实推动广安高质量发展。(2)引导各民主党派聚焦成渝地区双城经济圈建设战略部署,围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”等主题,深入基层一线认真开展调查研究。加强对上汇报沟通,邀请民主党派中央、四川省委、重庆市委专家赴川渝高竹新区,为探索经济区与行政区适度分离改革把脉问诊、献计支招。2019年以来,先后组织开展各类调研75次,邀请川渝两地专家来广参与调研36批次,向中省报送调研成果34篇,得到采纳12篇。
存在问题(4):民族宗教领域政治引领不够。
整改情况:(1)落实党员领导干部与党外人士联谊交友制度,制定《关于调整市级党员领导干部与党外代表人士联谊交友名单的通知》,积极开展春节走访慰问民族宗教界代表人士活动。2021年,开展走访慰问29人、发放慰问金29000元。(2)常态化开展“双月”学习、“爱国爱教爱家乡”主题教育及“五进”宗教活动场所活动,印发《2021年广安市“爱国爱教爱家乡”系列活动实施方案》《2021年广安市“五进”宗教活动场所系列活动实施方案》,国庆节前夕组织开展了宗教活动场所集中升国旗仪式。
3.主题教育开展不够扎实。
存在问题:在开展“三严三实”和“两学一做”学习教育中,虽有安排,但有的落实不到位。
整改情况:(1)陈伟常委教育引导部班子成员充分认识主题教育活动的重要性,自党史学习教育开展以来,及时动员部署,精心谋划推进;成立市委统战部党史学习教育领导小组并设立领导小组办公室,多次召开支委会、讨论会,对我部党史学习教育总体安排和“1+10+N”实施意见及工作方案进行讨论修改完善。(2)丰富学习形式,采取“支部主题党日”“三会一课”、专题研讨会等形式,开展领导定期讲党课、红色资源现场教学、党史知识测试等活动;结合工作实际,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,推动党史学习教育走深走实。