前锋区深入贯彻习近平总书记有关“三农”工作的重要指示精神,认真落实中央、省委、市委有关乡村治理各项决策部署,因地制宜、因势利导、因村施策探索“333”集体经济发展新路径,助力集体经济提质增效。
“三个聚焦”专注发展定力
聚焦党建引领,围绕片区特色产业定位,成立代市农经旅融合、观阁优质粮油等4个片区综合党委4个,区级包片领导牵头拟定联席会议制度,探索“运行管理制度化+工作措施清单化+联办活动多元化”工作模式,发挥片区党委引擎作用,定期研究片区内乡村振兴、基层治理、产业发展等工作,实现产业共进、资源共享、治理共商。
聚焦机制健全,制定“消薄扶强”、股权量化、发展模式、收益分配等6类37项政策规定,探索实施“股权明晰化、产业全链化、模式多样化、特色品牌化、运行体系化”五化联动模式,助推集体经济“消薄扶强”。
聚焦激励扶持,建立集体经济组织负责人3类7级梯级化报酬制度,在投产期、零利润期、净利润期三个阶段,设置7个阶段的奖励报酬,激发村干部履职尽责。选树2022年度集体经济“十强村”10个,打造特色鲜明、经营多元、管理规范的集体经济发展典型案例10个,示范带动全区村级集体经济壮大提质。
“三大抓手”增强发展动力
着力构建粮油、生猪为主导,青花椒、茶叶为特色的“2+2”现代农业产业体系,发展青花椒10万亩、茶叶2万亩,巩固拓展优质粮油基地24万亩,推广玉米大豆带状复合种植1万亩,完善智能滴灌系统,建成溯源体系可视化监控系统、小型气象站、水肥一体化设施设备,全方位实现在生产管理上的智能、实时、远程的监控和管理,以“智慧农业”增产增效带动48个村集体经济增收。
着力完善群众主导的集体经济利益链接机制,全覆盖建立“村党组织+联合社+企业+农户”“龙头企业+村集体+农户”等发展模式,培育省级以上龙头企业、示范合作社、示范家庭农场等新型经营主体52家,“三品一标”达11个,广安青花椒、广安松针获得国家地理标志商标认证,“前锋产”特色农产品远销国内外市场。
着力整合产业基地、村落民居、自然风光等资源发展康养旅游新业态,深入推进美丽宜居乡村建设,完成农村厕所革命整村推进,创新实施“红色研学+绿色休闲”农旅融合发展模式,打造大良田园、欢喜坪、广安青花椒主题公园等10条“大+小”旅游环线,开展农事体验、青花椒主题研学活动等100余次,培育农家乐民宿客栈23家,带动村级集体经济年增收2.5万元以上。
“三大路径”激发发展活力
借力农村集体产权制度改革,开展村级集体经济组织标准化规范化建设,推动培育33个村集体经济组织从经济联合社优化为股份经济合作社,组织利用“线下会议+视频会议”“微信群投票”、分时分段等多元形式商议和表决集体经济事宜,规范“三会”运行,促进村集体经济组织健康有序发展。
借助两大战略衔接,将农村集体经济壮大作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,把62个脱贫村4285万元产业扶持基金转化为村级集体经济发展基金,研究出台村级集体经济发展基金管理办法,助力集体经济做大做强。
借助四川农业大学前锋乡村振兴研究院,高标准编制《现代农业园区发展规划》,利用远程教育和现场教育相结合,开展科技培训、技术服务、农业信息“三入户”活动200余次,提升新型农民生产实用技能,建成省四星级现代农业园区1个,市级现代粮油园区1个,蓄势带动村级集体经济发展。今年集体经济总收入超10万元的村将达到30%以上。