近年来,武胜县委统战部深入践行省委统战部“4321”工作法,以抓基层、补短板、创特色为工作目标,以系统梳理定思路、健全网络压责任、对照“三线”立标杆、同台竞技练内功、督导考核促落实为主要抓手,探索开展乡镇统战工作大练兵,有效破解了统战工作向基层覆盖、向乡镇延伸的瓶颈问题,推动了统战工作在乡镇走深走实。
一、系统梳理定思路,把牢乡镇统战工作“方向盘”。一是吃透上情明晰前进方向。通过部务会、中心组理论学习会、干部职工会、务虚会等多种形式,系统学习全省基层统战工作创新年、提升年、质量年有关工作要求,以及《中共四川省委统一战线工作领导小组关于加强基层统战工作的意见(试行)》《中共广安市委统战部关于加强乡镇(街道)统战工作的意见(试行)》等文件精神,及时汲取最新思想、找准工作方向。二是摸清下情找准实施路径。开展乡镇统战工作综合调研3次,全面查找乡镇统战工作主体责任履行、组织建设、作用发挥等方面存在的短板不足。围绕促进经济发展、助力乡村振兴、服务基层治理等五项重点任务,明确按照“对象查找出来、组织建立起来、活动开展起来、作用发挥出来”四条路径开展具体工作。三是结合县情出台指导方案。2022年以来,结合县委中心工作每年出台1个主题活动方案(2022年开展“守底线、夯基础、树品牌、助发展”主题活动,2023年开展“四大行动”助力打造重庆都市圈北部副中心重要增长极主题活动),以县委统战工作领导小组1号文件印发至乡镇,敲定乡镇统战工作的重点任务、方法路径等,使乡镇明白统战工作干什么、怎么干。
二、健全网络压责任,筑牢乡镇统战工作“压舱石”。一是组织覆盖到乡镇。聚焦辖区内的统战对象,各乡镇认真开展调查摸底,分类建立数据库和工作台账,实行动态管理。采取“综合性统战组织+特色统战组织”相结合的方式,建立乡镇商会、乡贤联谊会、同心志愿服务队等统战组织30余个,实现统战组织建设全覆盖。二是网络延伸到村社。动态调整充实乡镇统战委员,每个村(社区)明确落实1名统战工作联络员,全县乡镇、村(社区)实现了统战力量全覆盖,形成了上下联动、相互配合、协调有力的县乡村三级工作网络。三是责任压实到书记。印发《武胜县贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例>责任分工方案》,明确乡镇党委及党委书记的职责。围绕构建大统战工作格局等6个方面12项重点工作,制定乡镇统战工作任务清单,按照“清单制+责任制+时间表”督导落实。
三、对照“三线”立标杆,做实乡镇统战工作“基础课”。一是做好日常对标线。对标政治引领、联系走访等日常工作,组织开展“六个一”活动(即举办一次主题宣讲、召开一次联谊会议、表扬一批同心典型、办理一批民生实事、走访一批民营企业、开展一次安全排查),把统战成员嵌入生产生活链,将统战工作融入基层日常工作,确保沉下去、实起来。二是做强经济亮高线。围绕招商引资、乡村振兴等重点工作,依托“万企兴万村”实施“引凤还巢”计划,积极引导支持统战成员返乡发展产业、开办企业,夯实乡村振兴产业基础。2022年,各乡镇累计引进统战成员投资100万元以上的产业(项目)20余个。三是做细安全守底线。强化民族宗教和意识形态工作,依法加强民族宗教事务管理,化解涉及少数民族群众矛盾纠纷3起、涉宗教事项5起。加强基层宗教治理,开展“平安寺庙”创建、法律进寺庙等活动,组织党的二十大精神宣讲、法规政策宣传、消防安全检查等600余次,发放资料5万余份。
四、同台竞技练内功,打造乡镇统战工作“新名片”。一是因地制宜重示范。挖掘整合乡镇各方资源,按照“因地制宜、突出特色、以点带面、点面结合”的思路,在每个乡镇打造示范点位1个以上。乐善镇促进民族交往交流交融、石盘镇多措并举加强政治引领等统战工作亮点凸显,示范引领全县形成百花齐放、竞相争艳的乡镇统战工作良好局面。二是季度亮晒大练兵。创新开展乡镇统战工作大练兵,按季度分片区召开现场会4场(次),通过调研现场、查阅资料、大会交流发言等方式,集中展示乡镇统战工作的特色亮点,提升了统战干部的能力素质和责任意识。三是总结推广显特色。及时总结工作做法和成效,指导统战资源集中、统战特色突出的乡镇开展实践创新,探索形成了一批可推广复制的工作经验。三溪镇发挥基层商会作用助推经济社会发展、万隆镇创新“乡贤+”模式打造乡村振兴新名片等16个乡镇的统战工作经验做法在四川统一战线网站、“同心四川”百家号等媒体刊发。
五、督导考核促落实,激活乡镇统战工作“动力源”。一是强化高位推动。将乡镇统战工作列入县委重点工作计划、纳入年度统战工作要点,每年召开县委统战工作领导小组全体会议、全县统战工作会议,为乡镇统战工作开展指明方向、提供保障。二是强化联片督导。将全县乡镇划分为4个片区,由部领导班子成员和业务股室分片联系,实行“点对点”“一对一”督导,班子成员深入联系乡镇累计开展督导50余人(次)。三是强化绩效考核。发挥绩效考核“指挥棒”作用,将基层统战、信息宣传等工作纳入考核内容并量化打分,考核情况通报到乡镇党委书记。2022年,以统战工作领导小组名义对工作成效优异的4个乡镇通报表扬,对工作成效不佳的2个乡镇考核扣分,有效激发了乡镇抓统战工作的积极性,同时提升了统战工作的“硬实力”。
(武胜县委统战部 办公室)