企业注销登记,对企业来说就是自己的“一件事”。但办理注销登记往往需要先办理清税、社保欠费清缴,再进行营业执照注销等系列环节,涉及税务、人社、公安等多个部门,程序繁、环节多、耗时长,“一件事”变成了“多件事”,长期以来为企业所诟病。
广安市前锋区以减流程、减时间、减材料为着力点,将企业注销相关事项整合为“一件事”,通过流程再造和信息共享,打造“线上一网、线下一窗”双向服务平台,构建更加便捷、更为高效的跨部门联办模式,实现企业注销“一件事”联办、一体化服务,让企业免于重复申请、重复提交、往返跑路,大幅减少申请材料和办理时间,全面提升企业办事便捷度和满意度。改革以来,累计为61家企业办理注销登记业务,平均每家企业办理时间节约80%以上、材料减少30%以上、办事环节减少42%、跑动次数减少75%。
一、靠前指导,一次告知
针对以往企业不清楚注销登记要准备什么资料、在哪里办等问题,前锋区将税务注销、企业注销登记、社保登记注销、公积金注销、公安印章注销、银行账户注销等6个事项整合为企业注销登记“一件事”,并梳理细化为普通注销、简易注销、是否清税等12个办事情形。建立“事前指导”服务机制,将企业注销登记需要办理事项一次性告知市场主体。一方面,在服务大厅统一制发一次性告知单,“一事一码”制作“一件事办事指南”,企业“扫一扫”就能准确掌握办事流程、所需材料等内容;同时,在省一体化政务服务平台,精细配置、动态更新办事指南,将全区1200余家企业纳入“一件事”咨询QQ群,安排专人答疑解惑,实现服务在线“不打烊”。另一方面,建立首问首办负责制,由首位接听(待)企业来电或现场咨询的工作人员,向企业一次性告知办理事项、所需材料等内容。
2024年3月,广安市喻老汉食品有限责任公司想要办理企业注销登记,但不知道使用什么程序。该公司提前在QQ群咨询,工作人员详细告知了办理注销登记需要提交的材料、具体流程以及注销后需要办理的事项,并根据该公司具体情况,建议企业走简易注销程序。该公司按要求备好资料,很快便完成了注销登记。
二、端口前移,一窗受理
针对以往办理行政许可事项需要跑多个窗口、多个部门、重复提交资料等问题,前锋区推行企业注销联办模式。首先,设置“一件事一次办”综合受理窗口,将企业注销登记“一件事”纳入该窗口受(办)理,打造“前台综合受理、中台业务支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别受理模式,实现“一件事”线下一窗受理、集成服务。其次,建立跨部门“一件事”联办工作机制,将税务、人社等部门与企业注销相关的业务整合,依托专窗再造注销流程,通过线下流转、线上传递、网络共享等方式,同步推送至各环节并联办理,进一步压缩审批时限。最后,按照“能减则减、能并则并”原则,最大限度压减企业提交材料,涉及企业营业执照、法定代表人和经办人身份证、《准予注销登记通知书》复印件等共性材料的实行“一次提交、共享复用”。改革后,办理环节由12个减少为2个,审批时限从11天压缩为1天,6套申请材料压缩至“一张表格、一套材料”。
2024年4月,四川广安源合劳务有限公司来办理注销企业登记,该公司已于3月18日已在国家企业信用信息公示系统公示注销情况,公告期满到综合窗口填写了1张简易注销申请表、提交了《简易注销全体投资人承诺书》、已领取的纸质营业执照正副本等3项材料,进行实名认证后,不到10分钟便完成了企业注销登记。
三、拓展渠道,一网通办
针对企业没有时间到窗口办理的问题,前锋区打通企业注销登记“一件事”网上办事渠道。在四川省政务服务网“一件事一次办”专区,精准配置办事指南、流程、材料清单,方便企业在线办理,提升企业注销便利度和时效性,不断优化市场主体退出环境,实现企业注销“零见面”审批。今年以来,前锋区通过“一网通办”方式,累计办理4件企业注销登记业务。以企业办理简易注销登记为例,申请人可通过企业注销服务专区,提交简易注销登记申请、发布简易注销公告,各职能部门按系统推送信息,第一时间查询企业是否有未办结事项,若无异常,经法定公告期满,申请人仅需上传申请书和全体投资人承诺书2项材料,10分钟内即可完成注销。注销登记结果同步推送至各职能部门,实现注销登记后续事项并联办理。
2024年3月6日,广安前锋仁仁健康养老服务有限公司想办理企业注销登记,在工作人员指导帮助下,该公司登录四川省政务服务网企业注销服务专区提交简易注销登记申请、发布了简易注销公告。随即,人社和税务等部门收到系统推送信息,对该企业的社保缴费、税务清税情况进行了查询,查询结果无异常。公告20天期满后,申请人在四川政务服务网上填写申请书,上传全体投资人承诺书等2项申报材料,完成实名认证,区行政审批局6分钟就完成简易注销登记,系统将注销登记结果推送至人社、公积金、公安等部门及企业开户银行,同步开展社保及公积金注销、印章销毁、银行账户注销等业务。