四川省广安市深入贯彻落实中央、省委统战部关于基层统战工作实践创新基地建设要求，切实践行“4321工作法”，坚持实践创新是基层统战工作高质量发展源泉的工作理念，积极探索“四联四共”工作模式，打造基地建设“谋、建、管、用”全链条，夯实统战工作基础，打通服务统战成员“最后一公里”。
一、联线需求共谋。一是落实党的安排部署谋。市委高度重视基层统战工作，将实践创新基地建设纳入市委统战工作领导小组会议议题，纳入全市统战工作要点。对标《四川统战工作实践创新基地建设工作指南》，组织各地各统战领域申报基地建设56个。坚持重心下移，出台《关于加强乡镇（街道）统战工作的意见》，明确工作任务。坚持问题导向，解决基层统战工作虚化弱化边缘化问题。二是适合作用发挥需求谋。着力思想政治教育，丰富邓小平故居、毕占云将军生平展陈（馆）等的爱国主义教育元素。着力服务中心大局，聚焦成渝地区双城经济圈，共谋广安（武胜）基地拓展到川渝高竹新区。着力党外人才培养，完善省级众创空间启迪之星（广安）孵化基地，实施“雏鹰成长”计划。着力联谊交友服务，倾听各民主党派、工商联、侨联需求，建设集工学研一体的“同心楼”。着力各地各领域统战特色，构建“一领域一特色、一县区一品牌”实践创新基地格局。三是统筹协作匹配需求谋。坚持大党建引领，川渝高竹新区将500平方米统战阵地建设融入大党建阵地建设同步推进。坚持一盘棋思维，在党群服务中心统筹建设同心书屋、侨胞之家等。坚持供需匹配，省市县三级知联会签订《“党外知识分子武胜帮扶基地”框架协议》，精准匹配武胜发展所需，共建一个乡村振兴示范点、支持一批民生项目、争取一系列政策支持。
二、联力资源共建。一是盘活闲置资源挖掘建。发挥联系广泛优势，整合各方资源和力量，依托统战成员企业广安川东北民俗文化传播公司等建立“党派之家”15个，依托村社闲置的家族祠堂和古朴宅院建立乡贤馆31个，依托神龙山蛇龙书院等景区资源打造新的社会阶层人士实践基地23个，每年统筹资金60余万元补助基地建设运营。二是依托统战组织联动建。争取民主党派省委会、省工商联和四川知联会开启广安（武胜）基地第三轮（2023—2027）合作共建。民进中央、省委支持成立广安开明画院，集聚区域商会成立渝广毗邻地区商会联盟；整合市县资源共建广安（岳池）医药产业商会、广安（华蓥）电子信息商会；广安市、广安区着力在大龙镇战斗村共建新联会乡村振兴联谊专委会。三是用好大统战格局协同建。建立“统战部牵头+成员单位联动”协同创新推进机制，结合各成员单位示范创建项目，联合推进平安单位、民族团结进步示范单位等建设。联合国资委、卫健委在市属国有企业、二甲以上公立医院实现知联会组织建设全覆盖。联合市教育局在广安职业技术学院等建立技能大师工作室、无党派人士工作室。
三、联评规范共管。一是建章立制夯基。以制度建设为抓手，建立完善基地学习培训、日常管理、服务社会、建言献策、联络联谊等工作机制。建立联席会议机制，定期研究解决基地在运营和发展中存在的困难，合力推进基地建设。建立保障考核机制，将基层统战工作经费纳入预算，将基地建设纳入年度工作综合评价，定期开展考核督导。二是比学互鉴提质。学习考察常态化，市县两级分层分类每年组织赴先进发达地区学习基地建设经验。现场推进经常化，定期召开基层统战工作现场会，以晒促学、以学促干。相互点评长效化，每季度召开地基建设推进会，相互点评基地建设取得的成效、存在的不足，促进基地建设与基层统战工作同安排、同部署、同推进。三是质效评比示范。按照“‘统战机构、统战机制、统战组织’三个健全、‘工作台帐、经费保障、人员队伍、活动阵地、载体平台’五个有、‘思想引导、活动开展、作用发挥、示范带动’四个好”标准，科学设置申报、验收、公示、审议、通报表扬的评比程序，2022年以来共评选、确认广安（武胜）基地等爱国统一战线基层教育（实践）基地11个，实现“以点带面、示范引领”的效果。
四、联办活动共用。一是寓教于行共识加深。将凝聚思想政治共识作为基地建设的首要任务，民主党派用好“賨州同心”实践论坛，在华蓥市“三展一馆”等基地，开展纪念中共中央发布“五一口号”75周年等活动150场次。四川知联会在武胜设立党外专家工作站和“奖教基金”，常态化开展“知行巴蜀·同心筑梦”武胜行讲座、服务系列活动25场次，形成“会地共建”活动品牌。动员505名民营企业家参与“万企兴万村”行动，履行社会责任。二是双向服务互促发展。完善联谊交友制度，举办党委统战部部长与统战代表人士沟通协商“面对面+键对键”活动，及时为统战成员及基地建设纾困解难173个。组成基地建设服务团和联络员队伍，定期赴基地指导服务，激发禄市镇梨香花海乡贤同心会等组织和基地的活力，服务地方发展。三是发挥作用提质增效。发挥基地桥梁作用，为党外人士提供学习交流、参政议政、实践锻炼场所，增强与党外人士的联系。发挥基地平台作用，用好邓小平故里“中国华侨国际文化交流基地”等，涵养各领域统战资源。发挥基地宣传作用，用好广安基督教中国化陈列馆、战斗村民族团结进步示范单位等阵地，讲好统战故事，提升统战工作话语。
（供稿：广安市委统战部 户天星）
