2019年以来，华蓥市将制约民营经济发展突出问题纳入“不忘初心，牢记使命”主题教育专项整治，着力构建制度化、规范化、法治化的政务服务体系，持续优化民营经济发展环境。

制度化推进问题整改。建立涉企问题搜集、分析研判、交办整改、督导落实等系列制度，常态整治涉企问题，为民营经济发展提供制度保证。建立市级领导联系企业制度。每位县级领导联系企业2-3家，坚持每月深入企业，累计调研走访65人次，收集企业意见建议82条，解决企业实际问题18个。建立解决民营企业问题“直通车”制度。开设涉企问题整改便捷通道，通过服务热线、座谈会议、调研走访等方式，多渠道收集涉企问题并建立台账，一般性问题发交办通知5个工作日内办结，复杂性问题由专题会议研究限时办结。目前，交办整改完成一般性问题23个，专题研究第一批复杂性问题9个、现已整改完成7个。建立民营经济发展联席会制度。不定期召开“百企揭短板、整改促发展”座谈会，收集民营企业问题，分析民营经济发展形势，研究解决民营经济发展问题102个。建立涉企问题整改监督制度。推行“纪委书记+组织部长”双组长督查、定期通报、约谈提醒、效能问责制度，民营办会同纪委监委、组织部、目标绩效惠民中心，不定期联合督查涉企问题交办整改情况，对问题整改进度缓慢、整改不到位的1次通报批评、两次约谈单位主要负责人，造成不良影响的问责处理相关责任人员，推动问题整改落地见效。目前，专项督查涉企问题整改2次，点名通报整改进度缓慢单位5个。

规范化清理涉企乱象。坚持分类施策、统筹推进，全面清理涉企乱象，促使政务服务更加规范便利。规范涉企行政审批。专项清理民营经济行政审批事项167项，减少现场申请、验收、公示等部分审批环节，并推行网上申请、以检查代替验收审批模式，降低民营企业审批成本。规范政务服务。落实“首问负责”“一次性告知”“厅外无审批”“最多跑一次”等制度，推行“一窗受理、分类审批”运行模式，解决政务便民服务窗口单位服务意识不强、服务态度差、办事“推绕拖”等突出问题11个。规范市场中介组织和社团组织。清理与行政机关和事业单位职能、行政审批、经济发展相关联的中介机构及社会组织15个，理顺行业主管部门与中介机构及社会组织的关系。规范涉企收费。集中清理违反行政事业性收费清单目录及收费标准的额外收费问题，强制或变相强制企业缴纳会费、有偿宣传、购买指定商品、接受指定服务、捐赠捐献等问题，利用垄断地位违规收取经营性费用问题，降低特种设备检验检测、办理因私普通护照、受理商标续展注册等11项收费标准。规范涉企检查。建立涉企检查备案制度，规范备案范围、内容、程序，加强监督管理，受理办结涉企检查投诉举报1件，保护企业的合法权益。规范行政自由裁量权。健全行政裁量权基准制度，落实行政处罚下限制，严格涉企行政执法程序，加强行政执法日常监督和案卷评查，目前未发现执法不规范行为，未收到行政执法裁量权投诉。

法治化保障企业权益。全面深化综合治理，依法查处扰乱民营经济市场行为，提高营商环境法治化水平。严厉打击涉企违法行为。常态开展警企联防、定期巡查，重点打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、强揽工程和阻工闹事等违法犯罪行为，目前未发现涉企违法行为。全面查处滥用职权行为。坚持惩防并举，集中开展滥用职权自查自改行动，严厉查处政府部门滥用职权，违法查封扣押冻结企业财产，违规借用企业资金，占用划拨给企业的资金以及应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题，依法保护民营企业合法权利。目前，未发现利用职权干预和插手市场经济活动、侵害企业合法权益等问题。集中整治为政不为行为。加强明察暗访和专项治理，深入整治机关工作人员“庸懒散”、服务态度生硬、吃拿卡要、推诿扯皮、执法监督作风粗暴、滥用职权等问题，重点解决工作部门职能缺位、越位和不作为、慢作为、乱作为问题，对6名党员干部进行问责处理。

（广安市工商联、华蓥市工商联 供稿）