今年以来，华蓥市把持续优化投资兴业、干事创业环境（简称“两个环境”）作为高质量转型发展核心竞争力，继续坚持“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向，对标一流水平，更加注重回应市场主体和社会公众突出关切，全力构筑市场主体敢干、干部敢为的良性机制，持续打造华蓥“两个环境”特色品牌。
优化“两个环境”的决心
蕴含于顶层设计的全面规划、精准施策
营造优渥的“两个环境”是一项系统性工程，需要“一盘棋”思维。如何下好这盘“棋”？
华蓥市委书记、市长挂帅，6名县级分管领导分线主抓，35个成员单位共同发力，聚焦细化三大核心环节：对上深刻领会政策精神、对外积极对标先进经验、对内迅速构建协作网络，准确把握发展方向，为华蓥市持续优化“两个环境”打好“地基”。
3月29日，广安市持续优化投资兴业、干事创业环境工作推进会（华蓥分会场）召开；4月19日，华蓥市持续优化投资兴业、干事创业环境专题会召开……一系列专题会议从高格局出发，在高站位谋划，为推进持续优化“两个环境”工作定下基调。
《2024年华蓥市持续优化投资兴业、干事创业环境工作要点》《关于创新优化投资兴业、干事创业环境实施方案》……一系列专项文件出台，推出22项创新举措，落地86项重要工作，以“发点球”的形式将任务分解到责任单位，通过“月调度、季督导”工作机制，确保事事有人管、件件有人抓、项项有落实。
风劲正扬帆。华蓥市坚定不移为企业发展保驾护航的奋斗场景徐徐展开。
优化“两个环境”的信心
来自以实际行动兑现政策、提升效能
今年以来，华蓥市新增企业364户、个体工商户1521户，全市经营主体同比增长17.7%。亮眼数据的背后，是华蓥市以“控成本”为核心助企纾困，让市场经营主体“轻装上阵”的硬核举措。
办企流程多？为了激发企业落地热情，华蓥市持续推进“高效办成一件事”。“开办餐饮店一件事”由48个工作日压减至13个工作日，“开办运输企业一件事”由40个工作日压减至5个工作日。
办企第一步，场地问题怎么解决？华蓥市建立工业用地审批“绿色通道”，制定《关于推行华蓥市工业项目“签约即供地”、“交地即交证”工作方案》，在土地出让公告中明确“交地即交证”办理流程，助推工业项目落地即开工。
担心企业漏知惠企政策造成损失，华蓥市推动政策服务由“企业找政策”向“政策找企业”转变。围绕产业扶持、财政奖补等方面，加强各项惠企政策措施的梳理、宣传、解读和应用，编制政策解读、申兑指南，通过产业政策培训、送政策入企、企业家微信群发布等形式，向企业宣传解读政策内涵，帮助企业用到政策、用好政策、用活政策。
通过资金兑付和生产成本优惠，让企业实打实地获得资金、降低成本。今年以来，华蓥市已累计为17户企业兑付“规企培育”“中小企业发展专项资金”等惠企政策资金999.5万元，不拖延、不耽误，切实增强企业获得感。天然气价格较贵，企业用气量大，华蓥市为企业争取天然气资源气量指标达2180余万立方米，价格优惠0.52元/立方米，充分保障企业生产用气需求，帮助企业降低经营成本。
一项项贴心服务确保企业“有求必应”，助推企业昂首前进、高质量发展。
优化“两个环境”的诚心
彰显在创新执法方式、提升行政效能
“因贵单位9月11日的检查对象与生态环境局9月25日的检查对象一致，建议联合检查。”9月初，华蓥市司法局工作人员徐嘉侦在审核9月各涉企执法部门的检查计划时，发现一家企业将在短时间内接受两个不同单位的检查。为减轻企业负担，她通过“华蓥市涉企行政执法检查备案平台”向这两个单位提出了联合检查的建议。
“我们在调研中接到企业反映，部分企业频繁接受各类检查，月均达6次以上，企业耗费人力精力的同时，也干扰日常生产。”10月30日，华蓥市委副书记、华蓥市“两个环境”办公室主任邹平介绍说。
针对企业反馈的重复检查、多头执法、随意处罚等问题，华蓥市于2024年创新性地推出了“华蓥市涉企行政执法检查备案”平台，将全市具有行政执法主体资格的24个单位纳入检查备案范围，创新前端免扰、中端协同、末端督效的“三端”监管方式，真正实现“进一次门、查多项事”，实质性降低企业负担。自6月平台上线以来，涉企执法检查次数明显减少，6至10月环比减少240余件，下降幅度近50%，很多必要的检查都实行了联合执法，各企业每月被检查次数均未超过两次。
华蓥市还推动落实首违免罚、轻微不罚制度，坚持处罚与教育相结合，全面落实减轻处罚、从轻处罚、从重处罚和不予处罚“四张清单”，推进包容审慎监管，实施柔性执法。今年以来，市场监管领域立案查处违法违规案件87件，其中从轻处罚8件，减轻处罚35件，实施不予处罚3件，积极展示柔性执法的华蓥“温度”。
“两个环境”的持续优化，直接拉动了华蓥经济社会发展。前三季度，华蓥市实现地区生产总值157.8亿元，同比增长8.0%。其中，第二产业增长8.6%，第三产业增长8.5%，第二、三产业继续成为稳定经济大盘“压舱石”和动能支撑。
（华蓥市委统战部供稿）
