金融是现代经济的核心。多年来，金融在成渝经济区、成渝城市群、川渝合作上虽不断加大合作力度，为川渝两地经济社会发展作出了重要贡献。但是，从金融一体化实际效果和进展看，因受诸多瓶颈影响，川渝金融一体化发展一直进展缓慢，必须重新思考。成渝地区双城经济圈上升为国家战略后，当务之急是如何破解金融一体化难题。笔者认为，必须以成渝地区双城经济圈建设为契机，抓住几个关键点，加快金融一体化步伐，为成渝地区双城经济圈一体化发展铺平金融道路。
战略规划是道。为推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，中央和地方必将陆续出台各项战略规划，制定系列具有权威、全面、高效、可行性的成渝地区双城经济圈金融一体化发展战略和规划，既具有必要性，又具有紧迫性，也具有开创性。众所周知，当前成渝地区双城经济圈建设客观存在金融区域分割、股权限制、对公对私不平等等现实问题，我们要多方呼吁，通过国家顶层制度设计，明确成渝地区双城经济圈金融一体化发展的战略定位与分工，从管理体制、法规制度和金融政策的高度入手，共同编制成渝地区双城经济圈金融一体化发展战略和规划，明确其发展目标、发展举措、保障措施，为各金融监管部门、金融机构和成渝地区双城经济圈地方党委、政府出台具体政策和措施指明方向、夯实基础。
打蛇打七寸。成渝地区双城经济圈金融一体化挑战很多，抓住关键环节至关重要。首当其冲的就是要突破金融区域分割、体制机制不畅、股权限制、对公对私不平等壁垒。我们要加强金融协调发展机制建设，完善金融协调发展机制途径，健全金融协调新机制，建立健全金融市场机制，消除金融体制、机制障碍和金融市场壁垒，促进成渝地区双城经济圈资本和资金自由流动与优化配置；要建立完善多层次资本市场，鼓励金融机构在风险可控的前提下，开展股权与债权业务创新，进行银行资金直接进入股权和资本市场试点示范，打通资本市场与信贷市场的通道；要建立完善信用评价体系和担保体系，鼓励针对私营企业特别是私营实体企业的金融创新，发展与私营和民营企业经营特点相适应的多层次专业性金融机构，确保私企与国企平等享受金融资源。通过金融一体化发展，引领成渝地区双城经济圈经济转型升级、结构调整，为经济一体化发展提供强有力的金融支持，促进成渝地区双城经济圈经济高质量发展。
万丈高楼平地起。金融基础设施在金融市场运行中居于枢纽地位，既是金融市场稳健高效运行的基础性保障，也是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。习近平强调，要加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键信息基础设施国产化。我们要主动融入成渝地区双城经济圈，加快推进金融基础设施在金融监管、支付、清算、托管、法律与会计中介服务等诸多环节的互联互通，加强区域间金融机构跨省市业务联动，注重金融产品和服务创新，切实提升金融服务水平；要统筹考虑广安在区位、资源和制度等方面的优势特色，推动跨区域、跨部门项目平台分工合作、相融互促，不断把广安产业、港口、生态等资源优势向成渝地区双城经济圈延伸；要积极推动金融市场的发展，鼓励国内股份制银行设立分支机构，主动参与政策性银行、投资基金、专项债券在成渝地区双城经济圈组建、建设和发行，支持生猪期货交易，探索农产品证券化，尽快形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。
经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。金融一体化非同小可、意义重大，是成渝地区双城经济圈一体化、乃至建设成渝地区双城经济圈的破局攻关之举。只要我们从战略的高度、从全局的角度、从制度的深度着眼，紧抓金融规划、金融政策、金融协调机制、金融要素市场、金融机构和金融基础设施等关键环节，努力打造立体化金融空间，让金融一体化快速而充分运转起来，就能真正促进成渝地区双城经济圈金融与经济活起来，走上一体化健康快车道。
（作者王久龙，系中共广安市委统战部副部长、市社科联兼职副主席）
